نگاه دولت چهاردهم به پروژه فیبر نوری - اقتصاد را فدای آمار نمی‌کنیم

با گذشت حدود ۹ ماه از وزارت ستار هاشمی در وزارت ارتباطات، به نظر می‌رسد تا الان این وزارت‌خانه در موضوع پروژه فیبر نوری طرح مشخصی نداشته است؛ زیرا ستار هاشمی علی‌رغم عیسی زارع‌پور معتقد است که اولویت دولت چهاردهم و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات «اتصال» است، درنتیجه نیاز است که برخی مصوبات و اسناد به منظور ارائه خدمت بهتر به مردم به‌روزرسانی شود.

به تازگی وزیر ارتباطات گفته است که اسناد و مشوق‌ها به‌روزرسانی شده است و اساسنامه صندوق توسعه فیبر نوری نیز در هیات وزیران مصوب شده است و به زودی آغاز به کار کرده و با شتاب بیشتری دنبال خواهد شد.

ستار هاشمی درباره موضوع اتصال به پیوست گفته بود که حتی اگر به اتصال هم توجه کنیم، بر اساس قانون بودجه سال ۱۴۰۳ تا پایان سال گذشته باید دو میلیون اتصال انجام می‌شد که حدود ۷۰۰ هزار اتصال صورت گرفت. در جداول بودجه سال ۱۴۰۴ هم آمده است که میزان اتصال تا پایان سال ۱۴۰۴ باید به پنج میلیون برسد. البته به گفته او، چنین اتصالی غیرممکن است.

هاشمی به پیوست گفته بود که تاکید دولت چهاردهم در این حوزه بر این بود که هیچ آمار کذبی چه در توسعه ارتباطات روستایی و چه از نظر پوشش فیبر نوری نباید منتشر شود و با هرگونه آمار خلاف واقع برخورد می‌شود. بنابراین به دلیل اینکه پوشش، حساب و کتابی ندارد نگاه به سمت اتصال برده شد. او تاکید کرد که صحبت از اتصال، به معنای ۲۰ میلیون اتصال نیست و این اتفاق غیرممکن است و اصلا نمی‌توان تصور کرد بیست میلیون خانوار بخواهند به فیبر نوری متصل شوند.

از سوی دیگر در ماده ۶۴ و ماده ۶۵ برنامه هفتم، دو عبارت با مفهوم متفاوت آمده است. یکی «اتصال» و دیگری «امکان اتصال». هاشمی در این خصوص گفته بود اشکالاتی که در جداول بودجه به آن اشاره شد در واقع ناشی از ایرادات برنامه هفتم است که ما پیگیر اصلاح آن هستیم. به عنوان مثال در دنیا گفته می‌شود نرخ پذیرش (Adoption Rate) مربوط به ارتباطات ثابت بین ۲۵ تا ۳۰ درصد است.

اولویت اتصال است نه پوشش

به نظر می‌رسد تاکید دولت چهاردهم در این پروژه، کاربردی‌سازی فیبر نوری است. به گفته هاشمی، اگر ادعا می‌کنیم نقاطی را روی نقشه سبز کرده‌ایم [یعنی پوشش ایجاد شده]، باید درصدی از آن ادعا محقق شود. حرف از اتصال به این معنا است که به اقتصاد هم فکر شود وگرنه توسعه فیبر نوری در مناطقی که قرار نیست مورد استفاده قرار گیرد، تنها هدر رفت سرمایه است. یکی از نکاتی که وزیر ارتباطات به آن اشاره می‌کند، ارائه آمارهای منطقی و درست است. برخی به اشتباه برداشت کردند که بیست میلیون پوشش، تبدیل به اتصال بیست میلیونی خواهد شد. حتی برخی به اتصال ۲۴ میلیونی نیز اشاره کردند. طبق گفته هاشمی، این امر غیرممکن است. تلاش ما این است که همزمان با گزارش پوشش با یک نسبت منطقی اتصال را هم داشته باشیم تا بتوانیم با اپراتورها تسویه کرده و مشوق‌ها را در نظر بگیریم.

فیبر نوری در دولت سیزدهم

اصلی‌ترین پروژه دولت سیزدهم در وزارت ارتباطات، پروژه فیبر نوری بود. عیسی زارع‌پور، وزیر ارتباطات دولت سیزدهم طی مصاحبه‌‌ای که در روزهای آخر وزارتش با پیوست کرد، گفته بود که برای سال ۱۴۰۳ هدف ما ۱۴ میلیون پوشش است. اما دولت سیزدهم تا انتهای وزارت ارتباطات توانست به حدود ۸ میلیون پوشش فیبر برسد و این عدد تا الان در سایت رگولاتوری ثابت مانده است.